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“三農”賬本看小康——寫在希望田野上的幸福答卷

作者: 來源:黨的生活網 日期: 2019-03-23 點擊: 11895
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“三農”賬本看小康——寫在希望田野上的幸福答卷

春耕時節,在四川遂寧射洪縣桑樹林村,村民們正為玉米覆膜。

“過了驚蟄節,春耕不能歇”,從南到北,一幅幅生機盎然的春耕圖鋪展開來——

小麥產區湖北省襄陽市張家集鎮,無人機轟轟掠過,10萬畝高產田綠浪翻滾,“用上精量勻播技術,苗情就是好,這不,現在就分了3個蘗,畝產上千斤不成問題!”村民康旭臉上掛滿幸福的笑容。

地下水漏斗區河北省南皮縣羅張村,“大鐵牛”來回奔忙,犁鏵翻卷起滾滾巨浪,板結的土壤透了氣。“調減耗水冬小麥,改種耐旱雜糧,以水定產,土地才越種越有勁!”農民張書德樂呵呵地講起新種法。

全面小康是夢想,更是一把標尺。《政府工作報告》提出,對標全面建成小康社會任務,扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興。農村貧困人口減少1000萬以上,新增高標準農田8000萬畝以上,提高6000萬農村人口供水保障水平……一項項實實在在的惠農政策落進希望的田野,落到農民朋友的心坎,這個春天,鄉村大地激蕩追逐夢想的奮進力量。

算賬——

“三農”成績單全線飄紅,牢牢穩住“基本盤”

春風勁吹,黑土地漸漸蘇醒。

鏡頭定格在黑龍江樺川縣雙興村,玉成合作社理事長李玉成,正謀劃春耕“第一犁”:大伙認準了,今年還種綠色、有機水稻。去年合作社算賬,117戶股東,保底、利潤加再分配,全年分了三次紅,總共1210萬元,社員們打心眼服氣這個帶頭人。

一斤稻谷有多貴?當家人李玉成最操心這件事,守著黑土地,“插根筷子就發芽”,但也不是種啥都來錢。大路貨賣不上價,出路在哪?提品質,無機肥換生物肥,一粒大米富含37種營養元素;降成本,小藥壺變無人機,一坰地省出2000多元。連著三年,三個翻身仗,李玉成篤定這條綠色路:“有機大米好身價,一斤賣到6塊錢,去年僅一單合同,就讓合作社掙了200多萬。”

不只是黑土地。調優調綠成為農業生產主基調。

這是問題倒逼的答案。農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾,需求升級了,有效供給跟不上;傳統動力減弱了,新動能跟不上,大國“三農”,路該怎么走?黨中央審時度勢作出重大戰略決策,推進農業供給側結構性改革,聚焦結構性,發力供給側,一場全方位變革在田野里破題并向縱深推進。

——調優結構,多的調下去,少的調上來。去年全國調減非優勢區水稻800多萬畝、玉米400多萬畝,大豆、薯類、優質飼草等短缺品種補位。田野里的“加減法”,換來產業布局的一手好牌,一批叫得響的優質農產品如雨后春筍般涌現。

——調順體系,新型主體強起來,技術裝備跟上來。家庭農場、農民合作社、龍頭企業超過300萬家,成為現代農業的生力軍。農業科技進步貢獻率達58.3%,農民兄弟告別“面朝黃土背朝天”的生活。

在中原糧倉,又一道難題在破解。全國小麥1/4來自河南,而企業卻喊吃不飽,為啥?新時代,市場發出新呼喚:不再單單追求高產,優質成為主旋律。

“做饅頭要強筋的,做餅干要弱筋的,分不清哪行?”永城市侯莊村種糧大戶侯建理快人快語。去年麥季,從種到收連遭五災,一畝地減產200斤,老侯起初心里打鼓,顆粒歸倉算收入,卻發現錢沒少掙:1020畝優質強筋麥,全走的專用訂單,每斤高兩毛,一畝還多掙200多元。的確,更多農民抬頭看市場,不再只顧埋頭種地。

糧農增收賬背后,是一條從“糧倉”到“廚房”的全產業鏈。在河南,一顆麥粒“吃干榨凈”,變身幾百種產品,全國每兩個速凍水餃,有一個來自這里,每五個湯圓,有三個來自這里。糧食產能變成加工優勢,穩住了糧倉、鼓起了腰包。

繼續向南,紅土地上也在求變。

一畝田里能長啥?“養生態蝦,種綠色稻,一田雙收。”摸索了18年,湖南省南縣小龍蝦協會會長陳明亮講起技術門兒清,溝開多深、密度多大,都寫成技術標準,發到一家一戶。

“稻+蝦”在南縣產生化學反應:算增收賬,一個產業帶動3.8萬戶農民,一畝增收3500元。算發展賬,全縣40萬畝稻蝦,年產小龍蝦8萬噸,稻蝦米24萬噸,稻田里長出100億元。再算生態賬,蝦吃昆蟲、糞便還田,一條生態循環鏈,讓農藥、化肥減量50%以上,一條條河流干凈起來。

放眼全國,農業不再止于耕田養殖,加快一二三產融合,一批批農產品告別“洗剪吹”,休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業新業態競相發展,田野不斷集聚新動能。

因為有了新動能,田野可以“打個盹”,青山可以“喘口氣”。該退的退,該減的減,農業重回生態本色,去年全國化肥、農藥用量雙雙實現負增長,3000萬畝耕地輪作休耕。

小賬匯成大圖景。過去一年,農業農村賬本全線飄紅:糧食總產達到1.3萬億斤,國人的飯碗端得更穩、更牢;農民腰包更鼓,人均收入超過1.46萬元;鄉村建設邁出新步伐,越來越多的農村“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”……“三農”發展好形勢,牢牢穩住了經濟社會全局的“基本盤”,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

對賬——

瞄準突出短板,做好全面小康必答題

船至中流,尤須擊楫奮進。全面小康,最突出的短板在農村,短板咋補,硬任務咋干?堅持農業農村優先發展,各地瞄準2020年時間節點,倒排時間表,再定任務書,掀起“三農”發展新熱潮。

——脫貧攻堅,是當前最緊急的“硬任務”。

過去6年累計全國減貧8239萬人,剩下的都是貧中之貧、困中之困。“不獲全勝、決不收兵”,今年將再減少貧困人口1000萬人以上,摘帽300個左右貧困縣,這是必須完成的脫貧賬。

“脫貧路上不落一人,沒有退路。”心印村村主任肖時行,風風火火,剛從縣里跑項目回來,就一頭扎進山里的果園,“還剩25戶貧困戶,今年計劃全脫貧,山上的2100畝獼猴桃是依靠。”

小村地處武陵山深處,是湖南永順縣的一個深度貧困村,人多田少,山高坡陡,三年前貧困發生率高達31%。“產業找對頭,脫貧有勁頭。”一本扶貧臺賬,老肖早爛熟于心:村里成立合作社,辦起加工廠,兩年脫貧136人。剩下的25戶,共102人,都有了產業,今年獼猴桃進入盛產期,脫貧有底氣。

決勝之戰,出非常之力。“打仗打要塞,攻擊攻要沖。”永順縣委書記石治平說,今年縣里集中力量打殲滅戰,再細化作戰圖:緊盯醫療、教育和住房這三大“要塞”,發展油茶、獼猴桃、莓茶等扶貧產業,出臺25項具體措施,“一定管三年”。

決勝之戰,用精準之策。河北康保縣馬鞍架村,高寒、地瘦,無霜期不足100天。村里197戶人家,貧困戶占到58.3%。在上級支持下,專家進村精準把脈:氣溫低、風沙大,種莊稼不行,卻有綠色養殖的好條件。思路一變,“劣勢”變“優勢”,養雞龍頭企業進村,115戶貧困戶全部入股,“想不到,貧瘠土地能長出掙錢營生!”村支書張桂英感慨。

主攻深度貧困,解決“兩不愁、三保障”突出問題,從中央到地方火力更集中,政策更精準,貧困群眾從“熬日子”到“奔日子”,內生動力被激發出來,匯成強大的攻堅合力。

——富裕農民,是全面小康的必答題。

“說一千,道一萬,農民增收是關鍵。”到2020年農民人均收入比2010年翻一番,瞄準這個目標,一道加減乘除“四則運算”在田野山鄉展開。

做加法:念熟“山海經”,打好“果蔬牌”,老祖宗留下來的經驗,如今被賦予了新內涵。

“大蒜之鄉”山東金鄉,一斤黑蒜賣到80元!“黑蒜,其實就是普通獨頭蒜,經過美拉德反應,去了辛辣味,變身健康產品。”宏大食品負責人李雙雷解釋。不只是黑蒜,在金鄉,700多個加工廠,讓大蒜擺脫“原字號”,變成40余種深加工產品,附加值提升十幾倍甚至幾十倍。

車間連著田間,讓蒜農腰包更鼓了。去年蒜價“過山車”,小李樓村的趙漢林卻很淡定:“有訂單,不愁賣;上了大蒜險,能保住了本錢;套種辣椒,一畝多掙4000塊。村里遍地加工廠,大多人亦農亦工亦商,成了‘三棲’農民。”

數字最有說服力。去年農民人均收入比上年名義增長8.8%,增幅連續9年跑贏城鎮居民,城鄉居民收入差距繼續縮小。

做減法:密織民生保障網,不讓負擔拖累腰包。

“看病負擔輕了,上月剛報銷2700多元,夠買全家半年的糧。”云南省鎮雄縣安爾村,剛剛住院康復的權朝燕說。防止因病返貧,縣里探索基本醫保、大病保險、醫療救助、政府兜底“四重保障”,實現小病不出村、大病看得起、慢病有人管。

優質醫療資源下沉,低保實現應保盡保,農村“看病難”“上學難”“養老難”狀況得到較大改善。

做乘法:財產性收入不再是城里人的“專利”,更多農民有了入股分紅、資產收益。

甜橙還沒掛果,四川古藺縣蘭花村的陳相昭就拿到了分紅。村子位于赤水河畔,光熱條件好,甜橙皮薄色鮮,市場看好。但從栽苗到掛果至少三年,短期收入咋辦?縣里創新機制,荒山荒坡入股。“80畝荒山全交給合作社,每年分紅3萬元,掛果后,還可參與利潤分紅,一年收入能超過10萬元。”老陳對未來信心滿滿。

做除法:一系列制度不斷融冰,公共服務覆蓋農民工群體,農民工們感受到城市的“溫度”,干活更體面、掙錢更踏實,去年農民工人均月收入3721元,比上年增長6.8%。

——改善農村人居環境,是鄉村振興的一場硬仗。

“錢塘江盡到桐廬,水碧山青畫不如。”江南水鄉浙江桐廬,宛如一幅水墨畫,溪水淙淙,一村一景,每逢節假日鄉村特色民宿“一房難求”。誰曾想到,美麗鄉村背后,也經歷過農村垃圾遍地、污水橫流的窘境。蘆茨村村民方木林說起過去的順口溜:“污水靠蒸發,垃圾靠風刮。”

作為全國首批農村環境綜合整治試點,桐廬向農村污染“開刀”,垃圾無害化處理,生活污水治理全覆蓋,十一年持之以恒發力,換來綠水青山。如今,方木林當上村里的保潔員,順口溜也有了新版本:“污水有了‘家’,垃圾有人拉”。更不易的是,垃圾變土肥,成了一條綠色產業鏈,農家土肥走進大型超市,年收益400萬元。

農村人居環境整治由點到面全面推開,一批又一批生態宜居的幸福家園正朝我們快步走來。

交賬——

真刀真槍地干、真金白銀地投,如期兌現莊嚴承諾

“到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。”農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。

全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文表示,現在農村人口在減少,村莊數量也在減少,但是不能減弱農村保障糧食安全和重要農產品供給的功能,不能減弱農村提供生態安全和生態產品的功能,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。

——這是不折不扣的責任賬。

決戰貧困,“五級書記”抓脫貧,層層立下“軍令狀”。

“這是必須完成的硬指標。”貴州盤州市賈西村村支書龍濤語氣堅定,山村地處石漠化山區,“山高路陡石頭多,種一坡才收一籮。貧困趕不走,小康就進不來。唯一的辦法就是加油干!”50名干部“包山頭”,選準耐旱、耐貧瘠的刺梨產業,把支部建在產業鏈上。短短4年,3.1萬畝刺梨,讓石山變為青山,青山變為金山。

一紙紙“軍令狀”,直指最難啃的“硬骨頭”。從“西海固”到西南邊陲,從烏蒙山區到秦巴腹地,278萬名駐村干部、43.5萬名第一書記奮戰在脫貧一線,打通政策落地“最后一公里”。

“脫貧是一個系統工程,只有每一道工序都做扎實了,才能真正收到實效。”陜西柞水縣委書記陳璇說。

為了“做扎實”,各地均使盡了解數:山東金鄉縣一年“三農”投入近9億元;四川宜賓設立100億元發展基金;福建每年新增信貸1000億元支持鄉村振興……近5年,僅農林水支出項目,全國一般公共預算累計安排就超過8萬億元。

——這是攻堅克難的改革賬。

深化農村改革,瞄準關鍵環節,全面釋放農村活力。

激活要素。確實權,頒鐵證,給農民吃下了“定心丸”。推進農村土地“三權”分置,讓土地要素活起來。

在貴州六盤水市烏蒙山腹地,“三變”改革(資源變資產、資金變股金、農民變股東),讓872個農村變了樣。海坪村,351畝集體荒山入股旅游公司,村民吃上旅游飯,780名村民年人均分紅961元。

激活市場。玉米“價補分離”,小麥、稻谷等收儲制度改革不斷深化,理順市場,越來越多農民看懂了這只“看不見的手”。

不種玉米種什么?一度讓山西朔州農民傷腦筋。政府給補貼,搞培訓,不干預,把決策權交給市場。薛圐圙村農民王成運,“牛愛吃啥咱種啥,20畝地全種上了青貯料”,年底算賬,一畝多掙出三四百元。

激活主體。破解“誰來種地”難題,1500多萬新型職業農民活躍田野,一系列新技術新裝備落戶田間,用上大數據、物聯網,種地“活”起來,農業開始變得“會思考”。

普通西瓜長在地里,可陜西楊凌的馬新世卻把西瓜種“枕頭”里。“‘枕頭’是有機營養枕,可收集溫度、濕度等數據,智能灌溉,精準施肥。一畝地700個‘枕頭’,產量提高兩成多,糖度增加兩到三度。”說起種瓜秘訣,馬新世滔滔不絕。

——這是“三農”全面發展賬。

“三農”發展不是只看農業“一農”。“大國小農”是我國的基本國情,資本下鄉不能代替老鄉。系統發力,推進鄉村全面振興,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園。

安徽懷遠農村,人多地少,殷尚村村主任魏偉糾結:“一家幾畝地,田分八九塊,種著費力,投入還高,咋有高效益?”縣里探索“一塊田”改革,穩定一家一戶承包權,互換并地,巴掌田變大田,再通過生產托管,實現“一增一減”:種地成本大大減少,農民戶均年增收1300元。

農業農村部提出,2020年新型職業農民將達2000萬人,加快發展生產性服務業,把小農戶帶入現代農業產業鏈、價值鏈。

鄉村與城市相伴而生,是緊密聯結的命運共同體。從“統籌城鄉發展”到“城鄉融合發展”,保障同步,服務同質,讓城鄉一起并肩前行。

“嘀嘀!”早上8時,375路公交滿載早高峰的居民,駛出浙江嘉興市王江涇鎮虹陽公交樞紐站。這條開了5年的公交線,有著不同凡響的意義:它是全省首條鎮村公交標準化線路,是嘉興將城市公交延伸到鄉村的一個里程碑。目前,全市城鄉公交一體化率達到100%。而在榮星村居家養老服務照料中心,獨居老人陳風華和數十位老人,每天吃完飯后聊聊天、鍛煉身體,其樂融融。目前,桐鄉市已實現城鄉居家養老服務照料中心全覆蓋。一個個生動的畫面,繪就城鄉共享的美麗底色,嘉興進入城鄉深度融合發展階段。

鼓口袋也要“富腦袋”。在吉林松原農村,過去“入了秋,萬事休;進了冬,萬事空”。市里啟動農村文化小廣場建設,惠民直通車、送演出下基層,讓農村文化“活”起來,農閑人不閑。前郭縣妙音寺村村民李平,剛扭完秧歌,滿頭冒汗:“村里隔三差五有活動,既鍛煉身體,也能心情舒暢,生活越來越得勁。”

筑夢想家園。一系列新舉措快馬加鞭,到2020年,完成13萬個村環境綜合整治,90%的行政村生活垃圾得到處理,鄉村綠化覆蓋率達到30%,建成2萬個國家森林鄉村……

行走在今日的中國鄉村,處處感受到蓬勃發展的新動能,撲面而來的是春的氣息!共同富裕的小康圖景從未離我們如此之近!

[責任編輯:齊鑫 ]

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