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喬君:以“四型法院”為抓手 全力服務新區發展大局

作者:喬君 來源:中國法院網 日期: 2013-09-22 點擊: 113383
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“為大局服務、為人民司法”是人民法院永恒的工作主題;立足職能、發揮職能、延伸職能是新形勢下人民法院的有效工作方式。在恩陽新區建設和發展的偉大征程中,恩陽區法院理應發揮職能主動作為、準確定位理性作為、注重效果有效作為,按照恩陽區委“四新恩陽”、“三力恩陽”的宏偉規劃,“三區同建”的戰略部署,恩陽區法院強力打造“服務型、陽光型、效能型、廉潔型”法院,切實為新區發展提供優質的司法保障。

一、著力建設“服務型”法院,在服務大局上砥礪奮進

恩陽作為新區,當前首要的工作就是加快發展、后發趕超、跨越崛起。作為法院,就是要緊緊圍繞區委的總體思路,思發展、謀發展、助發展。為此,恩陽區法院在建院之初便將“司法服務工程”作為首抓的大事。一是以司法調研和司法建議為切入點,重點針對審判過程中發現的帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,有針對性地提出具有可操作性的法律意見,為黨政決策提供參考。我們圍繞區委“園區、新區、社區三區同建”的思路,相應組建三個調研組,一組以刑事審判部門為中心,先后走訪公安、司法等職能部門以及4個社區,深度調研社區建設中法院的職能發揮空間;一組以商事審判部門為中心,深入恩陽工業園區以及柳林銀杏園區開展調研工作,切實了解園區建設中黨政和企業對法院的司法需求和期待;一組以民事審判部門為中心,先后走訪信訪、國土、建設等職能部門,找準在新區建設中法院的重點服務對象和范圍。二是以審判職能發揮為著力點,嚴厲打擊破壞轄區經濟發展秩序、轄區穩定的犯罪行為,為恩陽經濟社會發展提供良好的法治環境;妥善審理好涉及新區項目實施的民商事糾紛,快立、快審、快結,注重法律效果和社會效果的有機統一,為恩陽統籌發展建立優良的法治秩序;妥善審理涉及群眾切身利益的民生類案件,用一流的工作效率、一流的服務質量切實保護群眾合法權益;妥善審理各類行政糾紛,堅持協調為主、依法裁判,平等保護相對人的合法權益,維護行政機關權威,全力服務“法治恩陽”創建。三是以創新社會管理為落腳點,狠抓大調解,在調解方式和技巧上下功夫,建立健全在一線化解矛盾、端口前移的工作機制;狠抓信訪工作,在聯動解紛合力上下功夫,切實完善信息共享、聯動互助、協調配合的工作機制,我院4名院領導已分別帶隊走訪7個法庭所在地基層黨委政府,就轄區的糾紛態勢交換了意見;狠抓大執行,著力推進與銀行、國土、房管、民政等部門的信息聯網,形成部門聯動、社會認同的工作機制。

二、著力建設“陽光型”法院,在司法形象上砥礪奮進

新形勢下,人民群眾對司法的知情權、參與權、監督權有了更新、更高的期待與要求,如何在新區建設的新征程中增進人民群眾對法院工作的認同感,是黨組一班人重點思考的問題。經過多方摸底調查,我們從群眾需求的角度出發,積極開展“陽光司法”工程。一是信息公開契合群眾的知情權。認真落實最高人民法院“六公開”的要求,全面公開法院訴訟流程、案件信息、案件辦理進度,讓當事人對法院訴訟有一個更加直觀的了解,增強群眾對司法裁判的認知度;著手建立法院門戶網站,在網站上全面公開法院的相關管理制度和人員的崗位職責,切實消除法院的神秘感,拉近與群眾的距離。二是加強互動契合群眾的參與權。積極開展“法院開放日”等活動,采取“請進來、走出去”的方式,讓人大代表、政協委員以及群眾代表走進法院,讓法官走進基層、群眾,近距離的交流互動,全面掌握了解群眾的司法期待和司法需求;積極邀請代表、委員以及群眾代表全程參與調解、執行工作,一方面借助他們的力量有效化解糾紛,另一方面讓代表、委員以及群眾近距離感受法院工作的點點滴滴,增進對法院以及法官的信任度。三是廣泛納諫契合群眾的監督權。務實開展攜卷下訪和院長接訪工作,設立公眾意見箱、院長信箱,切實暢通民意表達渠道;紀檢監察定期回訪案件當事人,向他們了解當事人對裁判結果是否認同,對法官的司法行為是否認同,對法院的司法效率是否認同。四是著力構建“大宣傳”工作格局,充分利用傳統媒體和新興媒體的宣傳效應,在宣傳上借勢借力,加強與地方黨政宣傳部門以及上級法院的溝通聯系,多層面地展示法院的工作業績和司法形象。

三、著力建設“效能型”法院,在司法保障上砥礪奮進

“公正與效率”是法院審判工作的根本,也是法院提供司法服務的保障。我們堅持以“基層基礎工程”為抓手,切實強化司法公正和司法效率。一是全面打造訴訟服務中心,推行“一站式服務”,整合資源、職能下移、窗口前移,實現立案、調解、判后答疑、咨詢查詢等訴訟業務“一站清”,提高司法便民服務效率。二是大力推進信息化建設,加快完成省、市、區人民法院以及人民法庭的四級聯網,實現公文網上流轉、案件網上運行的信息化模式,切實提高法院以及法官的工作效率。三是加強法庭建設,以巡回審理為載體,大力弘揚老區“革命法庭”親民愛民利民的優良傳統,確保人民法庭60%的案件通過巡回審理的方式得到化解。同時加強對法庭的管理,在法庭的考核內容上,以審判業績考核為主,增加對法庭外部環境打造和司法形象塑造等內容的考核;考核方式上,在傳統考核方式的基礎上,增加基層黨政和群眾對法庭的評價,確保法庭工作全面、均衡發展。四是加強基層基礎建設,在政策和經費上全力爭取支持,加快法院審判法庭的修建,按照“功能齊全、分布合理、莊重肅穆”的要求,指派專人負責,組建專門班子,確保審判法庭盡快落成。

四、著力建設“廉潔型”法院,在司法公信上砥礪奮進

黨的十八大報告中明確提出大力推進司法公信建設,這是黨中央第一次從黨和國家工作全局的戰略高度提出司法公信建設問題,對人民法院司法公信建設提出了更高層次、更加緊迫的要求。作為新建法院,我們堅持著眼長遠、夯實基礎,以司法公信建設增強司法的權威性。一是強化思想政治建設,認真學習貫徹習近平總書記在紀念現行憲法公布實施30周年大會上的重要講話精神,扎實開展“中國夢”主題教育活動,進一步強化干警的理想信念教育。二是強化隊伍管理,堅持以制度管案管人管事,在建院之初,組建專班構建科學的制度體系,形成涵括審判、隊伍管理、行政管理、紀律作風建設等方面的制度框架。三是強化作風建設,全面貫徹落實中央《改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》以及省、市、區的相關規定,深入基層積極開展群眾工作,強力開展作風整頓專項活動,認真部署司法巡查活動,進一步增進群眾感情,規范司法行為。四是強化司法能力建設,建立科學有效的能力培養機制,開展“崗位大練兵”、“技能大比武”活動,進一步增強法官公正司法的能力。五是強化黨風廉政建設,深入開展“司法廉潔教育”活動,構建班子引領示范、中層履職盡責、干警自覺踐行的廉政體系,不斷增加人民群眾的滿意度,確保司法公信有新提升。

[責任編輯:李琪 ]

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